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关于开展建筑起重机械安全管理专项排查治理的通知
来源:质量安全处  发布日期: 2019-05-29  访问量: 

各县(区)建设行政主管部门、各施工、监理、安装拆卸、租赁等有关企业:

为深刻汲取江苏盐城“3.21”化工厂爆炸事故、江苏扬州“3.21”脚手架坠落事故、萍乡市芦溪县“3.20”塔吊倒塌事故以及河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故等事故教训,认真贯彻落实市城乡建设局41日安全生产工作会议精神,进一步加强我市以塔吊为重点的建筑起重机械安全管理,有效防范同类事故、遏制较大及以上安全事故发生,结合当前天气变化异常,安全隐患增多的情况。根据省住建厅《关于开展全省房屋建筑和市政工程起重机械安全专项检查的通知》(赣建安(2019)9号)精神,决定从即日起,在全市建筑工地内开展以塔吊为重点的建筑起重机械专项排查治理工作,现就有关要求通知如下:

一、压实安全生产监管责任,认真消除安全隐患

1.突出政治站位。认真做好建筑工地起重机械设备的安全专项检查工作。做到“查制度,落实责任;查隐患,彻底整改;查短板,不留死角;差规章,严明纪律;查管理,严督严罚”。真正从讲政治的高度抓好建筑工地起重设备运行中的安全生产工作,把人民生命财产安全突显在日常工作之中。

2.加强组织领导。各县、区建设行政主管部门要成立建筑起重机械安全专项整治工作领导小组,统一组织、调度、协调本辖区专项整治工作。各县、区建设行政主管部门领导要亲自抓工作落实,统一组织协调、分析、布置、检查、督促本辖区整治工作。

3.依法依规排查。各县、区建设行政主管部门要牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点,坚持问题和目标导向,督促企业全面组织自查自纠,全面、准确、深入查找安全隐患和问题,每台机械设备都要认真细致的检查,对排查出来的各类隐患和问题进行认真梳理,制定风险管控措施及时消除安全隐患,有效防范和坚决遏制较大以上事故,为建设“美丽南昌·幸福家园”提供坚实的安全生产保障。

二、立即开展自查自纠,重点检查关键部位和环节

各施工、监理、安装拆卸、租赁等相关责任主体单位要立即对在建工地使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮、流动式起重机、门式起重机等为重点的起重机械进行自查自纠,重点检查建筑起重机械实体安全状况、管理制度建立、检测检验和备案登记、建筑起重机械拆装单位资质、设备操作人员资格、专项方案的制定和执行、验收和维护保养等情况包括设备基础、设备基坑排水、设备与主体结构连接、标准节连接螺栓、安全装置、吊钩索具、安全警示标志、安全防护、施工升降机乘坐核定人数,重要时段施工升降机每次限制乘坐(含司机)9人以下(不含9)等情况,排查安全隐患,对存在安全隐患、达不到安全使用要求的设备一律停止使用。重点排查以下方面:

()备案登记。所有安装和使用的建筑起重机械均应办理产权备案、安装拆除告知、使用登记。

()单位资质。负责建筑起重机械安装、顶升、拆卸作业的单位应具有相应的起重机械安装专业承包资质和安全生产许可证,无资格单位一律不得从事相应工作,设备租赁单位未取得安装资质擅自安装和拆卸建筑起重机械属违法违规行为。

()人员资格。负责安装拆卸作业人员应持有建筑施工特种作业操作资格证,且应为安装(或顶升、拆卸)专业承包单位的合法频用人员(查相关人员劳动合同、社保证明等);起重机械驾驶人员必须持有建筑施工特种作业操作资格证上岗,复印件无效,无证人员一律不得从事该工作。

()施工方案。起重吊装及起重机械安装拆卸工程必须编制安全专项施工方案,方案应结合建筑起重机械使用说明书的相关要求和施工现场周边作业环境(尤其群塔、供电线路),包括建筑起重机械安装、项升(包括加节、附墙)、拆卸等内容,方案应由专业技术人员负责编制,并经本单位技术负责人审批,需专家论证的是否按有关规定要求组织专家对专项施工方案进行了论证。

()技术交底。建筑起重机械安装、项升(包括加节、附墙)、拆卸作业前,对施工作业人员开展安全教育和技术交底。应结合建筑起重机械使用说明书、施工现场周边作业环境和专项施工方案的具体要求,对作业人员进行技术交底,让其掌握具体分工和操作技能,并了解建筑起重机械装拆过程出现险情后的应急处置措施;应组织对驾驶人员和司索信号工进行联合安全技术交底。

()检测验收。建筑起重机械设备基础合格,安装、顶升附着作业完成后,安装单位及时进行自检,自检合格后使用单位应及时委托检测和组织验收。

()起重检测。起重检验检测机构应具有相应检测资质,检测人员应具有相应资格,省外单位应办理入赣手续,检测工作开展前应告知属地项目安全监督机构,检测过程应留有相应影像材料(保留至少)

()使用管理。塔式起重机、施工升降机和物料提升机等应于验收合格之日起30日内使用单位办理使用登记,施工升降机和高处作业吊篮的防坠安全器等安全装置必须定期检验,合格后方可使用;严格落实塔式起重机“十不吊”、作业启动前安全检查、日常维修保养、交接班制度等要求。

()定期保养。相关单位对建筑起重机械应定期检查和维修保养,严格执行维护保养“十字作业法”,至少每月应保证建筑起重机械安全技术状态良好,并应填写检查记录,相关责任人签字盖章,交总承包单位保管。

()技术档案。应建立建筑起重机械的安全技术档案,将定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料和安装验收资料归档。

三、对建筑起重机械违法违规行为严查重罚

我局将在各责任主体自查自纠的基础上,结合上半年安全生产大检查,加大建筑起重机械安全生产违法违规行为的查处力度,对检查中发现建筑起重机械安全生产违法违规行为,按照“零容忍、严管重罚”的要求依法进行处罚。尤其是对“以包代管”、将塔吊安装使用管理违法分包的施工总承包(使用)单位、弄虚作假出具虚假报告的检测企业、不按规范操作的安拆单位以及不履行监理职责的监理单位、出租不符合安全条件的老旧起重设备,或在办理企业备案、设备登记中提供虚假资料,伪造检测报告,故意伪造或使用伪造司机特种作业操作资格证书、身份证等重大失信行为的租赁单位,更要依法严管重罚。

本通知自下发之日起执行,望各相关单位积极落实,并将开展专项检查工作情况形成书面材料(基本情况、存在的问题及案例、下步措施)和附件,于614日前报各县(区)安监(分)站,由市安监站汇总后报局质量安全处。

联系人:罗丹 联系电话:88535921

附件一:南昌市起重机械专项排查自查表

附件二:南昌市吊篮专项排查自查表

附件三:项目部建筑起重机械专项排查自查汇总表

南昌市城乡建设局

2019529

附件